共享經(jīng)濟是我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段背景下，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的重要著(zhù)力點(diǎn)。從其內涵特征看，現階段，共享經(jīng)濟主要表現為利用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺將分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高利用效率的新型經(jīng)濟形態(tài)。我省高度重視共享經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)工作，把優(yōu)化發(fā)展共享經(jīng)濟促進(jìn)服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展作為我省經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，積極推進(jìn)相關(guān)工作。

一、出臺數據資源共享管理辦法

2019年11月8日，經(jīng)第62次省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，正式頒布了《遼寧省政務(wù)數據資源共享管理辦法》（遼寧省人民政府令第330號）?！哆|寧省政務(wù)數據資源共享管理辦法》的出臺，將進(jìn)一步規范和促進(jìn)全省政務(wù)數據資源共享交換，優(yōu)化政務(wù)數據資源配置，有效支撐業(yè)務(wù)協(xié)同。 

二、加快政務(wù)信息資源共享交換平臺建設

2018年，省政務(wù)信息資源共享交換平臺正式建成啟用，并完成了與國家數據共享交換平臺、各市政務(wù)數據共享交換平臺對接，形成了國省市互聯(lián)互通的數據共享交換體系，實(shí)現了跨地區、跨部門(mén)、跨層級的數據共享交換功能。省政務(wù)信息資源共享交換平臺匯聚發(fā)布各地區、各部門(mén)政務(wù)信息資源目錄4萬(wàn)余條，歸集了市場(chǎng)主體信息、婚姻登記信息、企業(yè)信用公示信息、社會(huì )組織信息、道路運輸從業(yè)人員信息等多類(lèi)數據，統一提供數據共享交換服務(wù)，支撐跨地區、跨部門(mén)、跨層級的政務(wù)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應用。目前，共有40多個(gè)省級部門(mén)接入省數據共享交換平臺，發(fā)布各類(lèi)數據接口約200個(gè)，數據表4000余個(gè)，數據文件1300余個(gè)，已建立38條數據交換通道連接國家、各市及20多個(gè)省直部門(mén)，提供數據接口調用服務(wù)4000萬(wàn)余次，實(shí)現了國家有關(guān)部委、各市、省直各部門(mén)之間的數據交換應用，為支撐全省政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”、開(kāi)展疫情防控、實(shí)現自然人信息核驗、法人信息查詢(xún)核驗等應用場(chǎng)景提供了數據支撐保障服務(wù)。 

三、提升政務(wù)服務(wù)效率    

一是統籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，推動(dòng)實(shí)施“企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦”改革，強化市場(chǎng)主體登記數據在政府相關(guān)部門(mén)間的共享交換，解決重復提交材料、反復證明等問(wèn)題，政務(wù)服務(wù)效率大幅提升。依托政務(wù)數據共享交換平臺，立足數據多跑路的基礎上，在數據跑的快上下功夫、做文章、使足勁，調整數據采集標準、項目、方式等。省市場(chǎng)監督管理局與稅務(wù)部門(mén)數據交互時(shí)間由原來(lái)的1小時(shí)壓縮到20分鐘，與公安部門(mén)數據交互時(shí)間由原來(lái)的半天壓縮到2小時(shí)。在沈撫新區開(kāi)展改革試點(diǎn)，與公安部門(mén)數據交互時(shí)間壓縮至1小時(shí)，為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境提供“數據共享”技術(shù)支撐。二是建設遼寧“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，有效歸集各部門(mén)各級各類(lèi)監管數據,為開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監管、協(xié)同監管、信用監管等提供統一的平臺支撐?；诖髷祿治黾訌婏L(fēng)險研判和預測預警,及早發(fā)現本地區的苗頭性風(fēng)險,逐步實(shí)現精準監管、智慧監管。與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統聯(lián)通對接和數據共享,為實(shí)現全國范圍內監管業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)提供有力支撐。  

四、推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設

我省積極推動(dòng)公共服務(wù)平臺建設，取得了有效的進(jìn)展。華為軟開(kāi)云在沈陽(yáng)、大連得到廣泛應用，上云企業(yè)近千家；華為VR云創(chuàng )新中心在沈陽(yáng)啟動(dòng)上線(xiàn)；新松機器人發(fā)布“新松工業(yè)軟件&控制平臺”；省移動(dòng)公司啟動(dòng)“移動(dòng)云”遼寧節點(diǎn)，省電信公司開(kāi)放物聯(lián)網(wǎng)平臺，服務(wù)企業(yè)上云上平臺。沈陽(yáng)市制造企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺、紫光工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的5G共享工廠(chǎng)兩個(gè)項目在建。這些公共服務(wù)平臺架起一座以現代信息技術(shù)為基礎的溝通服務(wù)橋梁，在促進(jìn)了社會(huì )資源優(yōu)化配置和專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，推動(dòng)共性關(guān)鍵技術(shù)的轉移與應用方面起到了積極的推進(jìn)作用。另外，也出現一批企業(yè)正嘗試進(jìn)入生活性共享類(lèi)軟件及平臺領(lǐng)域，如厚仁教育的在線(xiàn)教育軟件、拓中教育的留學(xué)專(zhuān)家平臺、吉蜜科技的出行訂單智能處理系統、紫光中德的云網(wǎng)盤(pán)等，但總體上企業(yè)數量不多，產(chǎn)品應用市場(chǎng)面不廣，還處于探索發(fā)展階段。  

五、完善社會(huì )信用體系

按照國家發(fā)展改革委制定的信用信息征集標準，調整升級省信用信息共享平臺和“信用中國（遼寧）”網(wǎng)站。2019年，征集全省行政許可和行政處罰類(lèi)信息60.6萬(wàn)條，征集全省企業(yè)注冊信息、注(吊)銷(xiāo)信息、法人信息、變更信息等企業(yè)基本信息4792.1萬(wàn)條，企業(yè)異常名錄信息7.42萬(wàn)條。歸集國家信用信息共享平臺推送的全國紅黑名單及統一社會(huì )代碼等信息3817.8萬(wàn)條。依托省信用信息共享平臺，開(kāi)發(fā)遼寧省守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒系統，逐步建立各領(lǐng)域聯(lián)合獎懲模塊，歸集、推送、反饋各領(lǐng)域聯(lián)合獎懲信息。已開(kāi)通了包括司法、海關(guān)、稅務(wù)等40個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)合獎懲模塊，征集聯(lián)合獎懲數據500余萬(wàn)條。 

六、下一步工作

一是貫徹落實(shí)《遼寧省政務(wù)數據資源共享管理辦法》。進(jìn)一步規范和促進(jìn)政務(wù)數據資源共享應用，破除“信息孤島”、聯(lián)通“數據煙囪”，為“一網(wǎng)通辦”、“證照分離”改革、個(gè)人附加稅專(zhuān)項扣除等各類(lèi)業(yè)務(wù)工作提供數據支撐，加快促進(jìn)政府治理能力和治理體系現代化，提高公共服務(wù)水平。二是建設“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”，提供傳統工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)上云的技術(shù)驗證環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境。結合云計算、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、AR/VR等新興技術(shù)，打造平臺數據集成體系，幫助企業(yè)打通數據閉環(huán)通路，在智能化產(chǎn)品創(chuàng )新方面實(shí)現小步快跑、快速迭代。三是支持行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高校院所和龍頭企業(yè)制定相關(guān)行業(yè)地方標準、國家標準、國際標準。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準。 

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