第一章 總則

第一條 為深入貫徹《遼寧省強化實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的政策措施》（遼政發(fā)〔2018〕9號）和《遼寧省技術(shù)轉移體系建設實(shí)施方案》（遼政發(fā)〔2018〕3號）精神，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展，加強和規范全省大學(xué)科技園建設與管理，依據《國家大學(xué)科技園管理辦法》（國科發(fā)區〔2019〕117號），結合我省實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 遼寧省大學(xué)科技園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級大學(xué)科技園”）是以具有一定科研優(yōu)勢特色的高等院校為依托，按照企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運作、現代法人治理結構原則，將高等院?？平讨橇Y源與市場(chǎng)優(yōu)勢創(chuàng )新資源緊密結合，推動(dòng)創(chuàng )新資源集成、科技成果轉化、科技創(chuàng )業(yè)孵化、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養和開(kāi)放協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)科技、教育、經(jīng)濟融通和軍民融合的重要平臺和科技服務(wù)機構。

第三條 省科技廳會(huì )同省教育廳負責省級大學(xué)科技園的認定、考核和宏觀(guān)管理與指導，組織國家大學(xué)科技園的申報、推薦等工作。高等院校是大學(xué)科技園建設發(fā)展的依托單位。

第二章 功能定位

第四條 省級大學(xué)科技園是全省科技創(chuàng )新體系的重要組成部分，是產(chǎn)學(xué)研合作的示范基地、高校師生創(chuàng )業(yè)的實(shí)踐基地、戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育基地，也是促進(jìn)融通創(chuàng )新的重要平臺、構建科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化生態(tài)的重要陣地、培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的重要載體。

第五條 大學(xué)科技園要發(fā)揮創(chuàng )新資源集成、科技成果轉化、科技創(chuàng )業(yè)孵化、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培育和促進(jìn)開(kāi)放協(xié)同發(fā)展等功能，通過(guò)搭建創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )與平臺、完善技術(shù)轉移服務(wù)體系和市場(chǎng)化機制、營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍、加強與各類(lèi)創(chuàng )新主體交流合作等，集聚人才、技術(shù)、資本、信息等多元創(chuàng )新要素，完善多元化創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)，培育一批富有企業(yè)家精神的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)后備力量，促進(jìn)科技成果工程化和成熟化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育區域經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。

第三章 認定條件

第六條 省級大學(xué)科技園實(shí)行認定管理。申請認定省級大學(xué)科技園應具備以下條件：

（一）以具有一定科研優(yōu)勢特色的高等院校為依托，具有完整的發(fā)展規劃，發(fā)展方向明確。

（二）具有獨立法人資格，實(shí)際運營(yíng)時(shí)間在1年以上，管理規范，制度健全，運營(yíng)狀況良好，具有職業(yè)化服務(wù)團隊，經(jīng)過(guò)創(chuàng )業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓或具有創(chuàng )業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗的服務(wù)人員數量占總人員數量的70%以上。

（三）具有邊界清晰、布局合理、法律關(guān)系明確、總面積不低于10000平方米的可自主支配場(chǎng)地；提供給孵化企業(yè)使用的場(chǎng)地面積應占科技園可自主支配面積的60%以上；建有眾創(chuàng )空間等雙創(chuàng )平臺。

（四）園內在孵企業(yè)達30家以上，其中20%以上的在孵企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權，50%以上的企業(yè)在技術(shù)、成果、人才等方面與依托高等院校有實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)。

（五）能夠整合高校和社會(huì )化服務(wù)資源，依托高等院校向大學(xué)科技園入駐企業(yè)提供研發(fā)中試、檢驗檢測、信息數據、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和培訓等資源和服務(wù)，具有技術(shù)轉移、知識產(chǎn)權服務(wù)和科技中介等功能或與相關(guān)機構建有實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系。

（六）園內有天使投資、風(fēng)險投資、融資擔保等金融機構入駐，或與相關(guān)金融機構建立合作關(guān)系，至少有2個(gè)以上投資服務(wù)案例。

（七）具有專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng )業(yè)導師隊伍，能夠在技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式構建、經(jīng)營(yíng)管理、資本運作和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面提供輔導和培訓。

（八）建有高校學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)實(shí)習基地，能夠提供場(chǎng)地、資金和服務(wù)等支持。

（九）舉辦多元化的活動(dòng)，能夠每年舉辦創(chuàng )業(yè)沙龍、創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)訓等各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。

（十）已將大學(xué)科技園建設納入高等院?；虻胤桨l(fā)展規劃，已建立與地方協(xié)同發(fā)展的有效機制。

（十一）遼西北地區高等院校建設省級大學(xué)科技園，在可自主支配場(chǎng)地面積、在孵企業(yè)數量等指標要求方面可適當放寬。

第七條 省級大學(xué)科技園的在孵企業(yè)應具備以下條件：

（一）在孵企業(yè)技術(shù)領(lǐng)域應屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定范圍，企業(yè)注冊地及主要研發(fā)辦公場(chǎng)所必須在省級大學(xué)科技園內。

（二）屬新注冊或申請進(jìn)入省級大學(xué)科技園的企業(yè)，需符合《中小企業(yè)劃型標準規定》所規定的小型、微型企業(yè)劃分標準。

（三）企業(yè)在省級大學(xué)科技園的孵化時(shí)間一般不超過(guò)5年。

（四）單一在孵企業(yè)使用的孵化場(chǎng)地面積原則上不大于1000平方米；從事航空航天、生物醫藥等特殊領(lǐng)域的單一在孵企業(yè)，不大于3000平方米。

（五）企業(yè)的研發(fā)項目（產(chǎn)品）知識產(chǎn)權界定清晰。

第四章 認定程序

第八條 省科技廳會(huì )同省教育廳適時(shí)組織開(kāi)展省級大學(xué)科技園申報和認定工作。

第九條 擬申請認定省級大學(xué)科技園須滿(mǎn)足第三章的認定條件，并分別向省科技廳和省教育廳提出認定申請。同時(shí)提交以下申報材料：

（一）省級大學(xué)科技園發(fā)展規劃；

（二）省級大學(xué)科技園建設方案；

（三）依托單位或地方政府對大學(xué)科技園的支持政策和制度文件；

（四）能夠證明符合申報條件的其他材料。

第十條 省科技廳會(huì )同省教育廳委托第三方或組織專(zhuān)家對申請單位進(jìn)行評審認定，并公布認定結果。

第五章 運行管理

第十一條 省級大學(xué)科技園運行情況實(shí)施統計年報制度。每年1月底之前省級大學(xué)科技園應向省科技廳和省教育廳報送上一年度總結報告和相關(guān)統計數據。

第十二條 省科技廳會(huì )同省教育廳對省級大學(xué)科技園實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以年度總結報告和年度統計數據為依據，開(kāi)展年度績(jì)效考核工作。對績(jì)效考核優(yōu)秀的大學(xué)科技園予以表彰，并優(yōu)先向科技部和教育部推薦申報國家大學(xué)科技園；對績(jì)效考核不合格的省級大學(xué)科技園，限期整改；對連續2年考核不合格的，取消資格。

第十三條 各市科技局、教育局和大學(xué)科技園所在地人民政府應認真貫徹、執行國家和我省支持大學(xué)科技園建設和發(fā)展的各項方針政策，將大學(xué)科技園工作納入當地科技和教育發(fā)展規劃，制定扶持政策，加強指導和協(xié)調工作，為省級大學(xué)科技園建設和發(fā)展提供支持，并將相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)到省級大學(xué)科技園管理機構及其在孵、在園企業(yè)。

第十四條 依托高等院校要將省級大學(xué)科技園的建設與發(fā)展納入整體發(fā)展規劃，制定和落實(shí)相應激勵政策，向省級大學(xué)科技園開(kāi)放各種資源，鼓勵師生到園區開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，并給予相應支持。

第十五條 發(fā)揮遼寧省大學(xué)科技園聯(lián)盟的協(xié)調促進(jìn)作用，組織大學(xué)科技園座談交流，面向大學(xué)科技園以及創(chuàng )業(yè)企業(yè)、服務(wù)機構、高校師生等提供多元服務(wù)，總結推廣國家和省級大學(xué)科技園發(fā)展典型經(jīng)驗，不斷提升大學(xué)科技園整體影響力。

第六章 附則

第十六條 本辦法由省科技廳會(huì )同省教育廳負責解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日生效，原《遼寧省大學(xué)科技園管理辦法》（遼科發(fā)〔2013〕12號）同時(shí)廢止。

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